鄂尔多斯市委组织部

组织开展全市农村牧区基层党建

“百日集中推进”工作

为认真贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和中共中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》精神，按照年初全市组织工作提出的“基层党组织建设巩固提升”专项行动要求和当前面临的疫情防控艰巨任务，集中推进农村牧区党建工作巩固提升，进一步加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，更好地解决基层矛盾隐患和存在问题，增强党组织凝聚力、战斗力和服务群众能力。从8月开始到11月上旬，在全市范围内组织开展农村牧区基层党建“百日集中推进”工作，促进农村牧区基层党建集中推进、集中提升、全面过硬、全面进步，为实施乡村振兴战略提供坚强政治和组织保障。

一、集中推进基层党组织星级化管理巩固提升

1.组织建设。按照自治区党委组织部要求，认真组织落实嘎查村党组织“十星级”管理措施办法，健全完善嘎查村级各类组织和相应工作制度，确保软弱涣散基层党组织“动态清零”。同时，稳步推进农村牧区党组织标准化规范化建设，年内实现嘎查村党组织“最强党支部”比例达到30%以上。从严落实组织生活各项制度，加强基层党组织发展党员、“三会一课”及主题党日活动等工作，积极推进信息化科技在基层组织工作中的应用，更好地发挥全市“智慧党建”信息平台作用。
2.班子建设。加强对新一届苏木乡镇、嘎查村领导班子成员的组织领导和业务培训，巩固提升领导班子及新老成员的基本素质、工作能力和创新意识，扎实有效推动各项工作有序开展。组织安排各级班子成员深入学习掌握新时代“三农三牧”工作新任务要求，进一步明确领导班子成员岗位职责和目标任务，努力工作、团结奋进、开拓创新，为乡村振兴作出应有贡献。加强对嘎查村领导班子工作实绩的分析研判，充分发挥好“第一书记”和驻村干部的积极带动作用，建立嘎查村后备力量人才库，年内实现“一嘎查村级班子3名大学生”目标。
3.阵地建设。积极推进全市苏木乡镇、嘎查村党群服务中心标准化、规范化、制度化建设，突出嘎查村党群服务中心作为党的阵地属性，为党组织开展工作、党员参与组织活动、联系服务群众办事提供基础保障，更好地发挥党群服务中心的全方位服务群众保障功能。进一步巩固提升党群服务中心的软硬条件、服务功能、工作保障，持续抓好嘎查村党群服务中心的投入保障、制度管理和正常运行。不断改进基层组织阵地的办公议事、党群活动、教育培训、便民服务等综合功能，真正成为农村牧区基层党组织“服务群众主阵地”。
4.服务群众。探索实践和集中推进基层党组织和党员联系服务群众的措施办法，认真组织落实联系服务群众“六个一”工作机制。进一步细化落实党员与所联系的群众每周联系1次、每月见面1次；嘎查村党组织每半个月、苏木乡镇党委每个月、旗区党委每个季度要至少专门研究解决1次群众困难问题；每年考评1次党员联系服务群众情况的工作制度，把群众紧紧地联系在党组织周围、党员身边。通过集中推进实施“六个一”工作机制，形成群众小事联系身边党员、大事找基层组织的良好风气，真正让群众“急难愁盼”有人管、有回应、有结果。
5.基础保障。不折不扣的保障嘎查村级组织运转经费足额拔付到位，细化嘎查村级组织运转经费和党员活动经费的列支范围，建立经费列支负面清单。规范嘎查村干部岗位目标责任管理制度，将嘎查村干部基本报酬、绩效奖励报酬等相关经费按政策规定纳入财政预算并予以全额保障。积极争取和统筹各类资源，借助各级包联驻村工作力量，推动嘎查村集体经济通过村村联合抓特色产业、强村带弱村等多种“抱团发展”方式，确保所有嘎查村集体经济年经营性收入达到10万元以上，集中培育一批集体经济稳定增收的示范村。

二、集中推进农村牧区党员户挂牌示范做好表率

1.挂牌亮户。全面开展党员挂牌亮户活动，号召党员亮身份、作表率、办实事。在党员户门口醒目位置统一悬挂“共产党员户”门牌，亮明党员姓名、所在网格、联系方式等内容，实现党员“挂牌亮户”，成为乡村振兴发展的一股源动能。
2.承诺践诺。党员承诺践诺是党员发挥示范带头作用的基础和标准。党员承诺内容必须客观实际、通俗易懂，承诺必须是党员本人公开承诺、内心接受，将承诺内容公示在示范墙上，将承诺践诺结果作为基层党组织年终评议党员的重要依据。
3.设岗定责。岗位设定和岗位认领与党员个人承诺内容紧密结合，突出看得见、做得到、可评议。实行“党员责任田”制度，每个网格就是党员的“责任田”，通过设岗定责实现党员职责任务量化管理，明确工作的针对性、实效性。
4.群众监督。党员承诺广泛公开，严防形式主义，避免出现党员承诺与群众知晓“两张皮”，党员承诺下发到党员联系户，在每个嘎查村阵地的醒目位置进行宣传展示，做到家喻户晓，接受群众的监督。
5.营造氛围。在党员挂牌时，创新形式，或者上门挂、或者在大型活动和会议上颁发，注重引导和激发农村牧区党员挂牌亮户的荣誉感和自豪感，扩大影响力，提高群众知晓度。

三、集中推进农村牧区党员发挥先锋模范作用

1.带头遵纪守法。党员带头遵纪守法、廉洁自律、克己奉公，做好文明和谐、互帮互助、积极进取的模范带头人，自觉遵守党的纪律和国家的法律，自觉抵制和防止拜金主义，正确处理好国家、集体、个人之间的关系。
2.带头服务群众。结合党史学习教育开展的“我为群众办实事”活动，建立党员联系服务农牧户长效机制，每名党员带头做到与联系服务群众户应联系必联系、应见面必见面，随时掌握思想动态，积极帮助解决困难和问题。
3.带头创业致富。充分发挥党员带头模范作用，鼓励引导党员带头创办领办农牧民合作社、家庭农牧场等新型农牧区经营主体，积极争取项目、资金、技术、信息等支持，力争每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个嘎查村都有一批党员致富能手，组织每名党员致富能手至少结对帮带1户群众。
4.带头美化家园。建设美丽家园、享受美好生活是实施乡村振兴的最终目标任务，每一名党员从自身做起、从自己家庭做起、从生活环境做起，通过设岗定责让党员积极参与到美丽乡村建设行动、公共基础设施管护、人居环境整治、农村牧区生态保护等重大任务，共建美好家园，共享乡村振兴成果。
5.带头促进和谐。深化党建引领基层网格化治理，逐步完善网格化治理措施，党员带头同一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗争，在加强法治乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶行动中作表率，不断提升基层群众法治意识，促进农村牧区和谐稳定，营造乡村振兴良好环境。